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石家庄"十四五"规划新三区篇：道路延展 配套升级

3月18日，凤凰网房产从石家庄市政府获悉，石家庄发布了《石家庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。纲要依据《中共石家庄市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全市发展战略，明确政府工作重点，激发市场主体活力，是经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是政府履行职能的重要依据。规划期为2021—2025年，展望到2035年。

关于新三区发展：

加快推进鹿泉、藁城、栾城与主城区在产业发展、公共服 务、城市管理、基础设施等方面深度融合，促进资源要素跨区 域无障碍流动，全方位提升主城区一体化水平，助推城市经济 高质量发展。

一、推动规划建设一体化 优化城乡空间布局，统筹确定都市区域发展定位、空间结 构、人口及用地规模，统一安排区域性重大基础设施和公共服务设施，合理安排新增建设用地指标，建立土地供应新机制， 支持新三区提高产业用地利用效率。争取扩大城市建设用地总体规模，统筹解决区域“三线划定”中重叠图斑、基本农田调
规等内容，赋予八区一县闲置土地调查认定和处置的管理权限， 理顺存量土地盘活利用体制机制。统一调整基准地价，对新三区和主城区不同用地类型的基准地价进行调整更新，确保新三区与主城区相邻区域土地级别和基准地价水平平稳过渡和顺畅衔接。积极推动调整水源地保护防护范围，尽可能释放空间， 打造滹沱河生态、文化、产业经济带，构建经济高效、结构合 理、疏密有致、蓝绿交织、产城融合、职住平衡、交通便捷的 一体化新型城区。

二、推动产业发展一体化 明确产业布局功能区，主城四区极化“一核”引领，打造 城市高端服务主导功能区，新三区强化“一环”支撑，打造先 进制造主导功能区，与“一核”形成“东生、西数、南制、北贸、中服务”的经济开放创新发展增长极。建立“大招商”工 作机制，统一招商平台，统一招商政策，统筹主城区和新三区 产业项目摆放，形成全市重大产业项目招引工作内部竞争有序、 外部竞争有力的良好局面。依托高新区、经开区、循环化工园 区和装备制造产业园，建设东部产业新城，推进产城融合发展， 打造全市先进制造业高地。提升新三区开发区能级水平，构建 起科学合理的管理体制和精简高效的运行机制，支持区域内政 策互相适用、数据共享共通，支持合作发展“飞地经济”，打 造全国产城融合发展新样板。

三、推动公共服务一体化加大新三区优质教育医疗资源供给力度，完善新三区与主城区学校布局规划，优先在交界处新建幼儿园、中小学，鼓励 主城区优质医疗资源同新三区医疗单位合作办医，建立紧密型 医联体或逐步建设分院，进一步提升新三区医疗服务水平。加快公共设施一体化建设，统筹考虑污水管网建设、垃圾处理等 市政设施建设管理，推动新三区与主城区交界处居民区就近使 用供气、供热、供水等配套设施，达到资源利用最大化。加强 新三区人才建设，推进常态化优秀干部挂职互派、双向交流， 鼓励新三区出台更加灵活的高级人才引进政策。提升交界处社会治理水平，支持新三区和主城区交界处乡镇数字化治理、网格化管理，率先打造立体化、信息化社会治安防控体系。

四、推动要素供给一体化 加大新三区财政支持力度，健全财政转移支付制度，完善 跨区域重大基础设施建设机制，支持设立股权投资基金，鼓励 运用地方债券。完善交通体系建设，加密八区一县重要交通干 道、互联互通道路、快速路连接，加速推进轨道交通建设，引导主城区客运站有序向新三区与主城区交界处搬迁，形成主城 区到新三区和正定县半小时轨道通勤网。推动物流园区体系建设，按照新的城市发展空间布局和物流集疏运格局，调整优化物流园区空间布局和功能定位，推动主城区内的物流企业有序向新三区外围布局，加快构建布局合理、功能完备、绿色高效 的物流园区网络体系。

 新三区与主城区一体化

 1.交通互联互通。谋划实施藁城区廉州路西延快速路、藁城区滹沱河观光路跨铁路立交桥、北二环东延、鹿泉区西三环北延、鹿泉区青龙山大道东延、栾城区天 山大街南延、栾城区建华大街南延等项目建设，进一步联通新三区与主城区的交通 网络，贯通新三区与主城区的道路。

2.完善公园广场体系。结合重点区域拆迁，建设槐北公园（北区）等 4 座高品 质公园，实施西山龙泉湖生态桥建设，打造西山—龙泉湖景观带，形成布局合理的城市公园广场体系；对照星级公园评选标准，选择 10 座公园广场进行升级改造，建设 30 处特色突出、便民惠民的“口袋公园”，补足公园绿地短板，初步实现“300 米见绿、500 米见园”的公园绿地布局。

 3.提档升级道路绿化。以“四横八纵”、城市环路、新老城区连接线等主干道 为重点，结合城市新建道路，打造高品质景观大道；对已建成的次干道、小街巷进 行补植增绿，增植一批特色树种和造型植物，打造主题突出的精品街巷；在全市街 道重要节点开展观花观叶植物增植，大力推进绿道绿廊建设，完善城市绿道绿廊布 局。

4.城市水系景观生态。在城区段滹沱河生态区布局标志性的园林建筑和特色小 品；对民心河、太平河、环城水系景观进行提升，重点抓好滨河绿道打造及沿线公 园改造；实施橡胶坝更换、河道清淤等水系基础设施建设项目，让城市水系愈发“水 清、河畅、景美”。

 5.教育一体化。支持新三区优质高中段学校建设，实现教育资源均等化，新三区分别谋划新建 1 所 3000 人规模普通高中。

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